2007年8月31日，南宁市金保工程正式上线运行。在3年多的发展过程中，南宁市金保1=程数据中心建设取得了长足发展，继南宁市社会保险管理信息系统上线运行之后，南宁市就业管理信息系统、南宁市劳动监察管理信息系统、南宁市劳动仲裁管理信息系统、南宁市12333就业援助呼叫管理信息系统、南宁市人力资源和社会保障网、南宁市创业指导服务网等系统相继投入使用，为南宁市人力和社会保障业务的拓展和惠民政策的实施提供了关键的信息平台。2009年3月，南宁市金保工程灾难备份中心建成并投入使用。灾难备份中心的建立，为南宁市金保工程系统的安全可靠运行提供了更高级的保障，对社会稳定、民生质量、社会和谐有着重要的影响。

　　1、数据中心的重要性

　　随着时代的进步，信息化无处不在，涉及我们生活、工作、学习等方方面面，而作为信息化的核心部分——数据中心也就变得至关重要。数据中心即数据集中存储的地方。金保工程数据中心的建设目标：将数据中心建设成支撑劳动保障各项业务开展的数据平台、网络平台、应用平台和信息安全平台，为劳动保障业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等各项应用和信息交换提供统一的信息化保障。数据集中、数据共享是金保丁程建设的目标，是信息系统发展的必然趋势。

　　南宁市金保工程覆盖南宁市人力资源和社会保障工作服务对象，关系到南宁市千家万户的生活。以南宁市社会保险管理信息系统为例，如果出现突发性、灾难性事件导致系统瘫痪，将引发一系列连锁反应：

　　①每个月南宁市将有170多万参保人无法正常缴费，涉及金额4亿多元人民币。

　　②每个月南宁市将有14.5万退休人员无法享受养老待遇。

　　③南宁市将有490多家医保定点医院、定点零售药店、定点社区卫生服务机构无法进行正常的医保结算，涉及155万参保人无法享受医疗待遇。

　　④南宁本级、县区、街道办、社区50多家人力资源和社会保障业务经办机构无法正常办理业务。

　　⑤无法为上级管理部门进行决策提供准确的信息。

2、数据中心灾难备份建没现状分析

　　当前，政府信息化建设必须高度重视信息系统的灾难备份建设。灾难备份建设是一个系统的、循序渐进的过程。根据笔者4年的数据中心运维管理积累的经验及遭遇到的典型案例，发现目前数据中心灾难备份建设主要存在以下弊病。

　　2.1起步晚，覆盖面小

　　相对于国外，我国灾难备份建设起步较晚，刚开始只是在电信、金融行业着手进行系统的灾难备份建设，其他行业少之又少。

　　2.2灾难备份意识淡薄

　　权威机构调查显示，在全球世界范围内，美国的灾难备份起步最早(始于20世纪50年代)，但是在2001年的“9·11”事件中，数百家没有灾难备份系统的公司彻底消失。在灾难备份起步后50年的时间里，绝大部分机构无视灾难备份工作。最终酿成了大祸。而在我国，特别是在政府部门，对于灾难备份意识的淡薄程度相当令人吃惊，很多人甚至连灾难备份是什么都不知道。·

　　2.3灾难备份技术力量薄弱

　　灾难备份工作是一项技术性很强的工作。它的规划、实施、运维都与技术紧密相连，数据中心使用的软硬件设备五花AI'-]，各软硬件涉及的知识又不一样，很多专业的公司都不能对所有的知识面面俱到，这是灾难备份建设的瓶颈。

　　2.4资金相对缺乏

　　在灾难备份建设过程中，特别是在同城或异地的灾难备份中心的建设，几乎是对原有的数据中心进行一次“复制”，包括主机、网络、应用在内，建设成本相对较高。

　　2.5灾难备份建设以自建为主

　　受各方面因素的影响，目前各单位灾难备份建设都是采取自建的方式进行。自建的方式导致政府建设成本增加，同时缺乏专业、统一、规范的管理。

　　2.6过分强调灾难备份系统，忽略数据系统

　　在灾难备份建设过程中，很多单位及个人盲目追求灾难备份的级别、层次，忽略了循序渐进的过程。在建设过程中。由于对知识缺乏了解，很多决策者在制定灾难备份策略的时候，过分夸大应用级灾难备份的作用，忽略数据级灾难备份的建设。

　　2.7忽略日常运维

　　灾难备份系统建成之后，很多人忽略后期的运维管理，在灾难备份工作出现异常、故障的时候未能及时发现，导致灾难发生时灾难备份系统失去应有的作用，未能达到预期目的。

　　3、对数据中心灾难备份建没的建议

　　目前数据中心灾难备份建设存在的问题，值得我们思考。作为人力资源和社会保障信息化工作的一名成员，笔者认为各行各业的灾难备份建设势在必行。

　　3.1制定规章制度

　　制定规章制度，确保灾难备份工作落到实处。提到灾难备份建设，很多人总会想到技术的强大作用，往往忽视了管理的存在。其实不然，只有建立了切实可行的管理规章制度，才能井然有序地推进灾难备份的建设。因此，我们首先应该制定与管理相关的规章制度。规章制度的内容既包括人员管理规划，也包括灾难备份日常管理、应急预案制订等各方面。

　　3.2强化灾难备份意识

　　各级领导要强化灾难备份意识，高度重视，做到一把手负责，专人管理，责任追究。灾难备份工作不仅要在政府相关部门落实，还需要针对一些企业进行引导。可采取对部分关键行业实行强制性灾难备份建设，其他行业逐步推进的方法。

　　3.3采取灵活方式，加强技术攻坚

　　灾难备份工作从数据级灾难备份到应用级灾难备份，再到业务级灾难备份，是一个安全级别逐级递增的过程，系统的高可用性在不断提高。灾难备份规划、实施过程中遇到的复杂问题，可通过与专业公司合作或采取外包的模式建设，最终目标就是确保数据的准确性、完整性。

　　3.4循序渐进，建立实用的灾难备份系统

　　灾难备份工作是一个长期的工作，它的建立需遵循以下原则。①灾难备份建设不能盲目进行，必须量身定做。这里所说的量身定做，指的是必须制订适合自己的灾难备份方案。因系统建设的差异，在建设过程中数据层、应用层、客户层所使用软硬件设备势必存在一定差别，别人所使用的备份策略不一定适合自己。②灾难备份建设是一个循序渐进的过程，依照资金、场地的实际情况，可以分级别、分层次实施。

　　3.5加大政府资金投入

　　信息化建设现在已经覆盖各个领域，作为社会的管理和领导者，政府应该发挥相应的职能作用，做好系统灾难备份的引导和管理工作。对已经建立灾难备份的系统，探索新的管理机制和备份方法;对未建立灾难备份的系统，应加强引导，逐步推进，使灾难备份工作覆盖到各行各业，实现统一管理。在条件成熟的情况下，还可以由政府指导，协调建立统一的同城或异地灾难备份中心，实现基础资源共享，节约成本，专业管理的目标。

　　3.6打破隔绝，互为备份

　　灾难备份建设灵活多样，根据各地各单位实际情况，可采取资源共享，互为备份的方式推进。尤其是应用级灾难备份系统的建设，完全是“复制”生产环境，机房场地建设成本高。因此，在确保各自数据安全的情况下，通过场地、网络线路互备等资源共享的方式，也是推进灾难备份系统建设的一种方法。

　　3.7加强日常运维。建立长效机制

　　灾难备份是一项长期的工作，在建设过程中会出现阶段性的成果，但不代表此项工作的终结。灾难备份实施以后，其生命周期将随着信息系统的存在而一直存在。在日常运维的过程中，需要定期评估灾难备份策略，建立长效管理机制。系统需求变更后，势必对灾难备份的内容和计划进行调整。只有通过定期评估灾难备份策略，才能保证灾难备份的准确性。

　　4、结语

　　灾难备份是信息系统建设的一个重要内容。它的存在是系统运行的保障，也是维护社会稳定的必要措施。同时，灾难备份也是一个比较复杂的系统工程。我们应该加快建设步伐，不断摸索前进，建立符合国情、适合自己的灾难备份系统。