中国矿业大学机电与信息工程学院王汝琳教授

    慧聪安防网：平安城市的建设正式的启动是2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，标志着平安城市建设在全国布局。更早一点的试点工作是从2004年开始的科技强警战略实施和“3111”试点工程。请介绍一下目前平安城市建设的进展情况。

    王汝琳：以视频监控为核心的平安城市建设，我从头到尾都参加了，它实际上是三大内容：一个是公共区域的视频监控，一个是智能交通和卡口系统，一个应急指挥系统。应急指挥以前只是重大的安防的应急指挥，现在发展到重大的疫情病情，重大的自然灾害合在一起，各地政府已经走到这一步了。前面讲到的就不重复了，现在以平安城市为标题的公共安全、卡口系统、智能交通，智能社区的建设都在掀起更大的高潮，因为全国的投资规模是很大的，现在发展也很快，现在正在做二期、三期，少数城市做一期的，有527个城市我都参加了工作，方案评审，还有验收超过100个城市。

    这里我们总的成果是很好的，总的建设效益也是不错的，当然也存在很多问题。现在可以这样归纳一下，我们国家可能是世界上规模最大的以视频监控为核心的安防建设，国外也有很多国家在跟我们学习，学习中国的方案技术，先后有6个国家的安防部门跟我们联系过，说要跟我们学习。今天年初的时候我开过一次公安局厅级长的会议，我在上面做了发言，讲了目前的主要形势。

    现在的任务有三大块，第一块是继续从事平安城市建设，包括高风险部位，再增加一些布点，包括原有系统的升级改造，还有新技术的应用。第二大部分就是全国联网，我们国家建设是比较分散的，因为科技投资基本上是谁出钱谁就做主，虽然说有40几个标准，有公安部的一系列文件指导，但是还是分散建设的，所以我们联网效果很差。现在全国的前端大概是2000万左右摄像机，我们能够连起来的是极小一部分，1%，所以我们在出现突发事件的时候，调用图像、图像的共享、图像的监控能力实际上我们感到很不满意，所以现在投入很大力量做联网。联网有一系列的工作，公安部下了任务书，我们通过第一批十几个城市的联网方案发现做得不好，我们专门又做了一个全国联网城市技术模板，按照这个来做，有机会比较快的上马。现在全国已经有几个省在做的了，但是总的来说是刚刚开始。

　　从技术上讲就是按国标连接和图像制式的总要求，但是为了联网我们还要制定新的一批标准，大概有20来项，现在正在启动。这批新的标准除了对国标28181原来考虑没有到的问题进行补充，还会列出验收标准、测试标准等等这些配套标准。

    第三大的一块工程，目前全国做的就是海量视频信息的应用，特别是智能化的应用，也就是说海量视频图像的智能处理，包括海量视频图像怎么样进行调配、控制，怎么样进行智能编码，智能查询、存储，和云计算、物联网相联系。

    现在还有一个小问题，还有一个新的发展。其实刚才陈老师也提多，全国风起云涌地在搞智慧城市，全国成立了智慧城市建设专家委员会，我也参加了，它里面有很多组，最核心的是规划设计组，我也是规划设计组的。现在已经开始第一批90个城市的工作，我们选了20个城市做第一批，我们分两步走，第一步就是顶层设计的评审，现在已经过去了6个城市，一个吉林的辽源，一个是浙江的镇海，镇海是一个区。我们准备选择不同的类型，比如镇海是一个镇、社区，辽远是个小市。第二步，评完顶层设计以后就要一系列的工程一步一步实现。现在每个城市，哪怕像乐同这样的20多万人口的镇，总投资近200亿，投资规模非常大。智慧城市现在也不太好定义它，好象所有事情都往里装，但实际上智慧城市有大家约定的认可的地方，主要是四个大方面。第一个大方面就是城市基础设施建设，主要是信息化的基础设施；第二大部分是城市管理功能提升，包括平安城市、电子政务、电子物流等等。第三个是民生工程，怎么样做到让老百姓在智慧城市建设中间感到幸福感。第四个是智慧产业的转型升级，所以智慧城市和平安城市不是一个概念。但是智慧城市里面有一点，就是智慧城市的公共安防保障系统，这样来理解比较合适。现在出了很多书，我们已经编了400多页智慧城市有关建设的书，现在还在出，有机会可以看看。

    慧聪安防网：下一步平安城市建设当中存在的技术方面的问题，比如说智能化分析，怎么在平安城市建设中能够更好发挥系统的作用，另外因为视频的传输量非常大，在网络环境不给力的情况下怎么能够在传输方面从安防企业角度上把这个技术进一步提高？另外存储现在也是一个大问题，特别是高清存储的数据量特别大，标清的时候存储费用还不是很大的负担，但是随着清晰越高数据量越大，这个已经是高清网络推进的一个障碍了。最后就是数据共享和网络稳定运行，这方面也存在很多问题，关于下一步平安城市建设方面，你对这些问题有什么看法？

    王汝琳：因为今天讨论的题目很大，我讲几点目前认为还是比较关键的。

    第一个，我们刚才提出来今年或者今后几年内全国安防三大块任务，中间讲到第三块就是应用，应用实际上是两个含义，第一个含义就是海量视频图像的智能应用、智能分析，刚才提出这个问题的一部分解决方，比如通过视频图像的分析，就可以做到有警情才出人，因为公安信息的视频图像它天然的本性就是大部分信息无用信息，你监控一个银行银行随时被抢，银行还存在还吗？你监控一个车站，车站爆炸，那车站不存在了，所以肯定是90%或者更高的信息是无用信息，这是自然的，这是可以理解的，这是安防信息的本质规决定的。

    安防用在什么地方？两个方面，第一方面就是除了公安、刑侦的事件的回放、找线索，破案，这是社会治安的刑侦。现在是任何案件离开了视频图像基本上就不会动了，警察是哪里出问题就看录像，已经变成了一种本能反应。

　　这方面的应用是第一位的，第二位是视频监控系统是在重大活动的实时监控领域，比如2008年奥运会，出了两套设备，我们又增加一套移动的监控设备，就是重大事件的实时监控，整个奥运会基本上没出什么事，所以那些图像99%都是无用图像，但是你不得不搞，所以应该这样来看。

    这些图像怎么通过高科技使我们的成本更低、投产更高呢？，我们现在做的所谓联网的存储，技术模板分析，就是原始数据库，原始图像快，非标准化的变成标准图像信息库。第三是个警情相关的警情图像存储，第四个库是案件事件归类的，我们在模板都上写出来了，这就是希望能够通过智能、通过技术使存传一建起来。

    当然还有很多其他的办法，比如新的他抽贞方法，还有存的图像和实时监控图像是不是都要每秒25贞，8贞、12贞，还有很多浓缩的办法，我们是九升压缩，不动的地方可以不要。诸如此类的方法可以使很多传输、存储的成本降下来。

    这就是我说的第一个问题的第一个方面，还包括一些看不清的图像，真正出了事以后是看不清的。第一幅图像出了问题，我只要看清车牌、看清人脸案基本上就破了，常常就是看不清楚，因为事件大多是发生在阴暗的角落里，图像清晰度有很多原因，但是四个关键原因，第一是摄像机质量，第二是照度，第三是传输带宽，第四是网络水平，这是实验多次证明的。常常阴暗的角落会引发事件，那个地方光线不好，所以有图像升级，各种各样的算法，各种各样的模型来算等等。这些就是我们应用的第一个方面，通过智能的方法分析处理应用，使我们视频监控的传输存储的成本降下来。其实传输的成本很高，现在720P1080p提出来以后，1080p是25贞的，短距离的带宽还可以接受，新疆、欧洲的大部分领土的信息差不多，内蒙这样的国际传输线路的大带宽传输成本就高得多，所以也要通过一些智能的办法，刚才我讲了一些办法，还有其他很多办法使智能传输的成本降下来。

    这是一方面，第二方面，智能应用的重要一方面就是结合警察刑侦业务，警察、民警治安或者行政这一套业务流程来配合起来，比如案件的归类、智能的编码、智能的检索等等，这些也是一个大的应用。现在有一个公安部重点实验室，就是广东省省厅和中山大学的联合的一个实验室，我们去看了两次，重点就是研究这块，但是还有人也在研究，浙江也做得非常好，这是我想讲的重要的发展方向，各个企业都可以在这方面做工作，无论硬件、软件、平台，这个是很重要的。

    对于联网，联网一定有一个过程，我们希望标准出来以后变成即查即用，查看智能联网。我们想一想标准的客观本质是什么？全世界的标准是怎么形成的？首先又要企标，很成熟的企标以后才能形成行标，行标应用得可靠了进入若干的修改，进入国标，现在没有太成熟的，太公认的太占绝对优势的企标或者行标或者国标，所以它的不成熟性是正常的，大家要理解，没有标准更乱，这样更难联网，所以我们在发展过程中要有辩证思维，发现问题就要补充它，经过制修订，更早的实现联网。

    安防事业是一个很大的产业，它有很大的发展空间，也对就业会有很大的作用，希望广大的网友，特别是青年关注它，说不定你会在安防事业里找到很好的位置，祝大家愉快。