
3月30日,美国国家安全局现任和前任情报官员表示,在爱德华·斯诺登(Edward Snowden)泄露相关信息前,他们就已经考虑放弃收集和储存美国公民呼叫记录的手机监听计划,因为有些官员认为此举成本过高,而反恐收效甚微。
“棱镜门”计划曝光后,曾在全球引发震惊。国安局领导人向国会和公众就有关手机监听计划进行辩护,但没有披露内部讨论结果。尽管结束手机监听计划的提议一直在国安局高层中流传,但还未被提交给局长基思·亚历山大(Keith Alexander)。但2名前国安局官员称,他们怀疑亚历山大是否会批准它。
内部批评者指出,收集和储存几乎所有美国家庭座机电话的信息成本过于昂贵,而且它无法收集大部分手机通话记录,它也不是挫败恐怖阴谋的核心计划。他们担心,如果这个计划泄密,可能引发公众愤怒。
自从手机监听计划被曝光后,公民自由权益人士对其猛烈炮轰,称此举赋予秘密情报机构窥探美国人私人活动的渠道。国安局官员提出有力反驳,帮助塑造公众舆论。
在回应广泛批评时,美国总统奥巴马2014年1月份提议国安局停止收集电话记录行为,而是要求他们在调查恐怖阴谋时,在有必要的情况下通过电信公司获取记录,后者可保持通话信息长达18个月。奥巴马坚持称,国会必须采用他的提议,但后者没有行动。为此,国安局继续收集和储存美国私人电话记录,用于反恐调查。许多立法者也希望该计划继续运行。
亚历山大认为,手机监听计划非常重要,因为其允许FBI和国安局通过检索与国际恐怖分子电话号码有关的美国电话记录,寻找本土恐怖阴谋的线索。亚历山大和其他国安局官员支持奥巴马的计划,即允许电信公司保留数据,以便政府能够迅速检索。
公民自由权益人士表示,允许情报机构储存美国私人电话记录绝不是个好主意,有些人不确定政府是否在批量搜索他们。他们称政府通过监听计划唯一可以指控的国内恐怖嫌疑人就是一名圣迭戈出租车司机,他为索马里恐怖组织筹款1.5万美元。
由于有高级官员激烈反对,国安局2009年曾对监听计划进行独立评估,2013年有提议终结这个计划。当时,国安局一名负责代码粉碎的官员了解到该计划,并称收集和储存美国私人电话记录的做法是错的。国安局征求司法部的意见,是否电信公司能够保留检索电话记录的能力。
亚历山大于2014年3月份退休,他选择继续支持这一计划。但是内部讨论还在继续,国安局内部批评者继续反对这一计划。对于他们来说,监听计划已经成为昂贵的保险政策,存在的漏洞越来越多,而且缺少手机数据。如果被公开,将引发激烈争议。
到2013年,国安局部分官员准备停止批量收集电话记录行为,尽管他们知道那会让他们失去检索美国电话记录数据库的能力。但是FBI依然能够通过法庭令获取嫌疑人的电话记录。
国安局终结监听计划曾有先例。2年前,国安局曾援引类似“成本-效益”方案,结束了收集美国人电邮元数据的秘密计划。亚历山大认为,FBI和国安局依然可通过监听计划获得有价值的信息。但独立评估该计划的专家称,这个计划带来不可预知的隐私风险,对阻止恐怖主义没有太大意义。