自公安部以“科技强警”课题部署“3111”试点建设以来，全国地市级城市基本上已经建设了治安视频监控系统。目前广泛应用于社会各个领域中的视频监控系统在维护公共安全和社会稳定、加强城市管理和提高城市应急能力方面发挥了重要作用。公安部门对视频监控系统的重视主要体现在视频联网系统中的视频侦查功能上，然而传统的视频监控联网平台在公安行业实际的应用过程中遇到了很多问题，综合来看主要集中在以下几点：

    1.公安系统中并存着很多系统，目前这些系统相对独立，数据无法有效共享，整合已有的情报系统，实现数据融合是公安办案人员在实际应用过程中提出的新需求；

    2.目前各类视频监控系统收集的视频成几何级数量增长，在办案过程中如何快速从海量视频中快速定位到关键线索是目前公安办案人员最为头疼的问题；

    3.存储问题，如何将收集到的大量的视、音频数据进行存储，目前的解决方案是大量购买如服务器等的硬件设备，但这只是大大提高了系统的成本，而且还无法实现对大量音视频的有效存储；

    4.同时如何对现有线索进行挖掘和分析，如何将案件视频线索与案件管理信息系统有机整合等都对新一代的公安视频联网监控平台提出更高的要求。

    随着公安信息化建设的不断提速，以上这些问题不仅影响了公安数字化建设的进程，而且降低了公安的办案效率。通过对目前公安行业视频联网监控系统存在的问题加以分析，对其在公安行业应用进行深入挖掘，可通过抓住一个最关键的理念解决目前存在的问题，即“情报信息主导警务”，在已有系统之上，建立真正适用于公安行业的实战平台，帮助公安部门进行可疑线索视频情报研判及实战应用，将成为公安机关案件侦破工作不可或缺的重要技术手段。

    针对公安视频情报的分析需求，中安消技术有限公司研究院开发了一套公安视频侦查实战平台（简称公安实战平台），该平台主要是实现对公安局和各类警务多媒体信息进行收集汇总、检索排查、案件分析研判等功能，目的是通过该系统的开发建设，提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。在整个公安局内部建立起一个互通有无、协同工作的视频情报信息库，并通过该系统协助公安局案件侦破、维护社会稳定、重点人员监控等警务工作提供一个良好的业务平台，为公安机关实现对社会治安状态的“快速反应、精确打击、全面控制”目标提供了有力的科技支撑。

    公安实战平台在本文中准确的定义是利用云计算、智能分析、视频处理、编解码等技术，建立的一个具有海量数据管理、信息分析与挖掘，能够辅助公安案件侦破的应用平台，准确来说，它是建立在云存储海量视频数据管理中心基础上，采用视频智能分析技术、视频处理技术、地理信息系统技术、视频信息标注技术、海量数据检索等技术，并结合公安视频侦查业务流程和处理操作，辅助和引导案件侦查。它的架构示意图如下：

架构示意图

　　公安实战平台主要由资源接入层、云存储层、核心业务层构成。接入层负责各种硬件设备接入以及公安内现有其他信息系统的接入。服务层主要为应用层提供各种业务逻辑服务，是整个平台最重要最核心的部分，负责对海量信息资源的检索排查、智能处理、案件的分析研判以及对平台的综合管理，主要包括全文检索服务，云存储服务，流媒体服务，身份认证服务等等。应用层针对公安内部各种业务，把视频相关技术整合和现有信息系统整合起来，并利用视频技术重构业务流程，使民警可以更方便完成治安、刑侦相关业务。

    接入层实现全方位资源汇总

    平台对前端视频采集可直接对传统的前端设备进行视频的采集，目前已建成的视频监控资源系统的情况比较复杂，涉及的部门较多，包括治安部门、交通部门等等；同时公安系统内已建类系统存在复杂多样，相互独立的情况，针对此类复杂多样的视频资源系统，为了整合不同监控系统的资源，公安实战平台通过支持各种视频联网标准、支持主流厂家平台或设备，同时支持主流视频编码格式来实现全方位的资源汇总。

    (1)支持各种视频联网标准

    目前公安实战平台已支持浙江省公安厅视频联网标准DB33和国家公安部视频联网标准GB28181。以开发的各类标准为基础研发的公安实战平台，可以很方便与各地公安现有的视频联网系统集成，增强视频监控相关功能，并将视频联网平台和公安实际业务整合在一起。

    (2)支持主流厂家平台或设备

    在没有实施各类标准的公安机构中，如果现有视频联网平台使用的是主流厂家的平台和设备，则公安实战平台可以通过厂家私有接口与视频联网平台集成，增强其监控功能并与公安业务实现整合。

    (3)支持主流视编码格频式

    公安实战平台提供了通用视频播放器，可以播放各个厂家设备/平台产生的各种视频文件。公安在实际工作中，经常要调阅来自各种系统（自建监控系统、租用的监控系统、城管监控系统、交警监控系统、商家厂家监控系统）的视频文件，这些监控系统供应商众多、视频文件编码格式各不相同，给公安查看视频内容带来很多困扰。公安实战平台针对这一问题，提供了安防行业通用视频播放器，让公安干警可以在一个播放器上查看所有主流厂家的视频文件，大大减轻公安干警的工作量。

    公安实战平台在视频联网的基础上通过以上手段全面整合不同的监控系统资源，将目前已有系统如卡口系统、地理信息系统、社会资源系统等信息进行提取；同时也可将目前大多公安系统已建的人口信息库、车辆信息库、打防控案件库等信息库进行接入，对所需视频资源进行批量导入和管理。

    服务层提供各种支撑服务

    服务层将接入层中获取到的数据进行处理及存储，该层是整个系统的核心，是连接底层非结构化数据与上层应用之间的桥梁；同时为系统的应用层提供了服务支撑，包括系统门户服务、智能检索服务、身份认证服务、监控日志服务、多媒体存储服务、RTSP服务。

    在充分估量平台存储需求基础上，公安实战平台中的云存储系统解决了海量数据存储这一难题。公安实战平台提供的云存储服务采用层次清晰的存储架构，存储对用户透明，云存储服务接口统一，简化了应用步骤，实现了对海量存储设备的高效配置和透明扩展，对平台所需的海量数据的高效管理和控制，针对各种视频的流媒体文件系统、缓存优化、数据保护机制等提供近乎100%的服务保证。

    应用层实现视频信息的各种数字化应用

    应用层主要针对公安内部各种业务，把视频相关技术整合和现有信息系统整合起来，并利用视频技术重构业务流程，实现视频信息的各种数字化应用，包括治安巡逻、重大活动安保、案件处理、案件协查、可疑情况通报等，使民警可以更方便完成治安、刑侦相关业务。

　　典型案例

    某市联网监控系统于2006年底启动，经过近多年的建设，已涵盖全市十四个区、县（市）和三个开发区。目前，项目规模达到了2万路，融合了数字高清、普通标清、智能检测、平台互联、高效流媒体等诸多先进技术。该市公安实战平台于2012年在市联网平台基础上正式实施部署，目前已经完成测试并交付客户使用。该平台满足公安一线实战部门需求，实现了视频信息的全面共享和视频信息发布、促进全警应用，建立犯罪图像信息数据库，大大提升监控系统效能，实战平台的主要功能在市局一些特大要案的侦破中发挥了重大作用。

    根据公安统计数据显示，通过回放监控录像追溯事发现场情景是目前该市公安实战平台最主要的应用，大部分案件是通过事后查询取证获得突破。通过公安实战平台灵活的视频检索、图片检索以及丰富的点播回放功能，平台将长时间录像文件生成快照，利用快照对录像进行检索，可快速检索到所需的录像资料。同时办案民警对各类资源的检索可按照日期、时间、监控点、资源类型等多种方式进行，也可以多种方式交叠检索，极大的增加检索精确度，在案件发生后短时间内即可找到相关视频，对迅速破案起到了很大的帮助。

    该市局公安实战平台另外一突出特色是与GIS系统对接，更为直接的实现案件的综合管理，协助警情分析。由于公安信息化建设中所需的业务数据与空间数据都是相辅相成的，如重点人口的分布、案件的分布、警用基础设施管理、重点单位、报警地点、娱乐场所、道路交通等等，公安机关打击犯罪、维护治安和服务管理社会的工作职责以及快速反应的工作特点决定了需要使用GIS技术来辅助决策、案件时空分析、串并案管理等。

公安实战平台

    (1)与PGIS对接，将案件地址在电子地图上进行定位，可实现某类案件的法案地点的空间分析规律；

    (2)根据案件登记记录作分类统计，对案、事件信息及关联的视频信息作分析统计，可以形成多种报表：根据案、事件分类，形成类别报表，可以统计出抢劫、偷窃等类型案件的比重关系；

    (3)根据时间进行统计，可以分别分析出日、月、年案件高发时段；

    (4)根据案件关联的视频来源，可以分析出案件高发地段。

    结合时段、地段、案发数量生成三维统计图，更加直观地表达出警情信息，详细的了解犯罪区域分布情况，得出警情或者案件数量发展的规律，有助于警力的规划和分布，通过对犯罪高发区的地形、街区和道路分析，战略性的设置路障和管卡，起到决策指挥，辅助刑侦的作用。在公安实战平台上采用GIS技术，借助其独有的空间分析能力和可视化表达功能，将公安行业的业务信息。资源以及空间地理信息均准确、真实的输出，便于公安机关更好的接警、处警、围堵、确定布控措施，实现公安行业数字化、一体化、智能化，为提升警方的快速反应能力，加大警务决策支持力度发挥作用。

    中安消技术有限公司的公安实战平台为公安干警在应用视频监控平台办案过程中遇到的问题提供了较为完善的解决方案，其多方汇总海量资源、高效存储管理海量文件、全局信息的检索与比对、视频内容的智能分析处理、视频场景中关键信息的特征标注、时空关联分析、串并案管理及案件分享与授权等这些明显优势将为公安视频侦查与协同破案工作带来革命性的变化。