社会治安是与市民切身利益最为密切、也是市民最为关心的内容之一，一个城市社会治安的好坏将直接影响到市民的幸福感。从本期开始，本报将以社区视频监控、红袖章社区、社区治安岗亭等内容为例，向市民详细介绍我市在维护社会治安方面的创新管理工作。通过系列报道，您将从中发现一个不一样的湛江。

监控人员只需在视频监控中心进行操作，整个社区的实时治安情况便可尽收眼底。记者张锋锋 摄

　　3万治安视频监控探头形成 “天罗地网”

　　去年夏天，两女子在赤坎康顺路某城中村遭遇抢劫。当警方想调取视频监控录像时却发现，不但案发地周围没有视频监控，唯一能看到现场的视频监控又刚好损坏。虽然该案最终得以圆满告破，但警方在办案过程中曾因缺少视频监控的问题，险些对破案带来阻碍。

　　治安视频监控对社会治安能起到很好的震慑效果。据有关部门统计，安装了治安视频监控的场所和地带，各类案件发案量比没有安装视频监控的“真空地带”要少得多。

　　在今年初轰动一时的盗窃机动车轮胎案中，治安视频监控就发挥了很大的作用。2月16日早晨6时左右，犯罪嫌疑人陈杰（化名）驾驶自己的车行至椹川大道某加油站时，发现一辆红色桑塔纳出租车停放在加油站门口附近，他使用用板砖垫高车身的方式，仅用了不到十分钟就将这辆出租车的车轮全部盗走……陈杰没想到的是，自己作案过程中的一举一动已被不远处的摄像头完全拍下，而这宝贵的视频资料最终也成为帮助警方破案的重要线索。进入警方审讯环节，面对视频监控拍下的录像，他不得不如实交代了自己的犯罪事实。

　　目前，我市治安视频监控的安装情况如何呢？常务副市长、市公安局长张荣辉介绍，目前我市的治安视频监控系统已日臻完善，2010年全市有17000多个探头，到2011年就已达到22000个，而按计划，2012年预计将增加到28000至30000个探头，分布在我市大小街道的“天罗地网”已初步形成。

　　谈到治安视频监控覆盖的远期目标时，张荣辉指出，为了维护湛江治安，让视频监控系统辐射社会，一大批企业在公安机关的推动下，完善了自家门前以外的视频监控系统。目前采用四级建设（市、区、企业、私人）和三级管理（110指挥中心、分局和基层所队、各单位自身），采取入网可控等措施，给每条街，每个地方编号、分类，一有安全事件，立马可从视频监控系统中调出视频，让犯罪分子无处遁形。

　　视频监控守护道路安全。记者张锋锋 摄

    霞山 从录像截取可疑人员头像张贴警示

    “城中村”因人员流动性大，往往治安情况混乱、各类案件频发。在这里，户籍人口与非户籍人口、本地人与外来工杂居的现状，导致各种矛盾与问题集中，成为社区治理亟待突破的难点。

　　霞山新园派出所辖内的绿塘村管区是一个流动人口高度集中的城中村，人口和治安管理的难度相对较大，但最近绿塘村实现了视频监控全覆盖，无论是该村的各个交通要道和出入口，还是私人楼房内，都安装上了视频监控，使企图进入这里作案的犯罪分子时刻陷入视频监控大网的掌控之中。

　　据了解，分管新园派出所的霞山区公安分局副局长赵桉到任后，曾对绿塘村进行多次走访，发现这里存在入室盗窃案高发、卫生死角多、流动人口难以管理等弊端，于是提出了在全社区内安装视频监控系统，震慑犯罪分子，并降低刑事、治安案件发案率的设想，这一设想马上得到该村的积极响应，并投入了180万元进行视频监控安装。通过踩点，该村初步安装了摄像头90个，并建立了流动人口管理办公室，由专门的民警和治安联防队员进行管理。

　　该村的这一举动马上收获了实效。不久后，一名犯罪嫌疑人谢某窜到该村盗窃电动车时，被群众当场发现并抓获。审讯过程中犯罪嫌疑人百般抵赖，民警迅速展开侦查，从辖区摄像头内提取了录像。面对自己犯罪时的视频证据，谢某顿时吓得满脸失色，半天不敢说话，只得乖乖承认了自己曾在该村盗走事主电动车并卖掉用以吸毒挥霍的犯罪事实。

　　该村还在派出所的指引下，通过从录像中截取可疑人员和犯罪嫌疑人的头像，张贴在社区的阳光警情宣传栏中，让犯罪分子无处遁形。据了解，该村各类案件的发案量同比下降了近30%

　　开发区 360度自动旋转“天眼”锁定犯罪行踪

    “视频监控在当前的社会治安管理中发挥的作用越来越明显，建成监控系统后，将具有预警、控制、取证、震慑、打击、疏导六大功能。”在今年初的市政协会议上，一位政协委员在提案中提出，加强治安视频监控，管好流动人口最为集中的城中村，提升市民安全感，应作为我市创新社会管理的一项重要措施。

    诚如这位政协委员所言，作为我市试点的开发区很快就享受到治安管理视频监控带来的好处。开发区泉庄派出所冯慧红教导员介绍，视频监控的意义在于一旦发生案件，只需将视频画面进行“回放”，犯罪嫌疑人的整个作案过程就会看得一清二楚，对于寻找案件线索、保留证据、破案都有好处。据了解，整个泉庄辖区内陆续投入使用了1900个视频监控后，“两抢”的发案率同比下降了26.1%。

    2011年8月，作为我市大型城中村之一的霞海村也一口气投资了30多万元，在村庄出入口和小巷等主要位置安装了30个摄像头，建成1个视频监控中心室，形成了治安视频监控网。选用的球形摄像头可以360度自动旋转，比传统的“枪形”摄像头覆盖范围更广，其直径达数百米，清晰度更高，对100多米内的车牌都可以看得清清楚楚。

    日前，一名歹徒在夜宵档持刀抢劫砍伤人后潜入霞海村，还把凶器藏了起来。值班巡防队员赶紧调阅视频资料，赶来的民警和该村治安联防队员一起进行追捕。正是有了视频监控，不但很快锁定犯罪嫌疑人的行踪，就连他的逃跑路径都掌握得一清二楚，因此很快将其抓获，连他藏匿的凶器也一并被找到。而霞海村自形成视频监控网后的第一个月，就实现了刑事案件“零发案”。

    赤坎 构建视频监控系统联网立体化体系

    日前，当记者来到赤坎海北路的一单位小区时，一块醒目的牌子映入记者眼帘：“你已进入视频监控区”。赤坎公安分局局长李华球告诉记者：“这块牌子对不法分子起到很大的震慑作用，真正想作案的人看到这个牌子就会因为心虚而躲得远远的，不敢到社区里作案了。”

    百姓村是赤坎区内流动人口最多、出租屋较密集、治安环境较复杂的城中村，该村在体会到治安视频监控的好处后，也投入大量资金，在全村安装了112个摄像头，并发动村内门店、住户安装视频监控系统。监控人员只需在视频监控中心进行操作，全村的实时治安情况便可尽收眼底，不给犯罪分子任何可乘之机。

    与之相邻的赤坎南桥东园村的视频监控系统安装好的当天，警方就通过它成功抓获了一名盗窃电动车的犯罪嫌疑人。

    据赤坎区政法委领导介绍，按照赤坎区委、区政府建设“平安赤坎”的总体部署，该区将抓好试点视频监控系统建设，积极动员有条件的机关和企事业单位加快视频监控系统建设，并实现单位与派出所监控系统联网对接，由点及面连接成片，最终实现城区全覆盖，逐步构建由公安机关统一监控、统一指挥、统一调派，24小时全天候震慑犯罪、打击现行、应急处置的大平台，建立起“人防、物防、技防”相结合的立体化治安防控体系。

    据悉，目前调顺、文章等6条试点村的视频监控系统建设正有条不紊地进行当中。