奎文区日前投资230余万元，率先在潍坊市15个县(市)区建立并开通数字化城市管理指挥系统。目前奎文区5台城管执法车安装了车载监控设备，执法人员在执法时所有行踪都将被监控。

    执法过程被监控

    奎文区日前投资230余万元，在全市15个县(市)区建立并开通数字化城市管理指挥系统。目前，奎文区执法分局有5台执法车辆安装了车载监控设备，安装便携式监控设备3部。

    “每次出勤，我们的行踪将会被全程监控，对于言语、行动有了更高的要求。”奎文区城管执法分局副局长顾志武介绍。

    1月24日上午，记者在新华路酒水批发市场看到，新华路西侧一家店铺，为了吸引顾客，将商品摆到了人行道一侧台阶上经营。在此执法的奎文区城管执法分局三中队的崔峰表示，这属于乱摆乱放，店外经营，要求店主将商品搬进店内。店主在执法人员的帮助下，将商品搬进店内经营。

    记者发现在执法车车顶上装有一台360度旋转的摄像头，执法人员的一言一行，都被实时传送记录并保存到操作平台上。随后，记者来到奎文区城市管理指挥中心，在电脑屏幕上记者看到，执法人员几时几分下车，几时几分走到店铺门前，对店主进行如何劝说等都拍摄得非常清晰。

    崔峰表示，有了在线监控设备，执法人员在执法时将全程跟踪监控，一旦执法人员与摊贩发生冲突，只要打开电脑，就能看到执法人员在执法过程中的一言一行。一方面便于取证，另外，不会再有扯皮现象发生。“除了对执法人员监督外，还给执法车辆管理提高了安全性。”崔峰说。

    城管人员执法文明了

    “有了摄像头，城管执法人员在执法时，他们的行踪将被监控，对于执法人员来说，更进一步监督他们的执法方式是否文明、有无违规执法等现象。而对于我们摊主来讲也是一种促进。执法人员文明执法，摊主们也会慢慢改变一些占道经营的习惯。整个城市的文明水平，还得需要我们大家共同提高、维护。”早春园市场一位卖蔬菜的摊主宋先生说。

    记者采访了解到，对于目前，奎文区城管执法车上安装了摄像头，大部分摊主表示，无形中给城管执法人员戴上紧箍。众多经营业主纷纷表示：“有了摄像头，城管队员如果有粗暴执法、野蛮执法的现象，都将被拍摄下来，一旦发生纠纷，也有证据了。”

    顾志武说，这些车载监控录像覆盖范围广，而且录像过程执法人员现场无法观看，在一定程度上可以防止执法人员规避录像的情况，促使执法人员礼貌纠违。

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    打造三级平台

    潍坊市数字化城市管理二级平台具有供热质量在线监测、城市管理视频监控、城市管理作业状态GPS监控、网格化管理、监督指挥中心平台等五大功能。该系统的监督区域，东至北海路，西至白浪河，南至潍胶路、北至玄武街，约78平方公里区域内的城市管理工作。管理对象主要是市政公用产品和服务质量、市政设施、市容环境卫生、市容秩序、园林绿化、城市防汛、广告牌匾、城市管理突发事件等。

    该平台投入使用三个月来，共受理案件616起，回复率、结案率分别达到了100%，群众满意率达到了98%。群众投诉率与往年同期相比下降30%，案件处置工作取得了显著成效。

    城市管理工作是一项复杂而繁重的工作，它不仅点多面广，而且牵扯到许多部门和单位。奎文区辖区内的城市管理工作按照职能划分，涉及到10个业务部门，8个街办(管委会)49个社区。顾志武说，根据各个职能部门划分，在今年上半年，在奎文区，将全力打造三级平台。在城市中一旦有“瑕疵”，将根据职能划分分配给相关部门、街办。

    另外，以社区为单位，将奎文区划分为49个工作网格，按照属地管理方式，通过数字化城市管理平台发挥街办、社区的职能。同时，为了便于管理、监控，下一步，奎文区将成立巡查公司，主要职责是负责奎文区内的市容市貌、园林绿化、市政设施、城管执法监督，每位队员配备一部“城管通”，对于巡查中发现的问题，通过网络传输到平台，按照区域划分及时下发案件处置单，协调相关单位快速解决。(张玉丽)