福建省率先以立法形式禁止中小学生携带手机进入课堂的出处是《福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定》，这是一份由福建省第十三届人民代表大会常务委员会于2022年7月28日通过的地方性法规，于2022年9月1日起施行。
手机已经成为了当代人的必备物品，也渗透到了中小学生的生活中。然而，学生过度使用手机，不仅影响了学习效果，也危害了身心健康。为了解决这一问题，福建省率先以立法形式禁止中小学生携带手机进入课堂，引发了社会的广泛关注。那么，这一立法的背后有哪些原因呢？
《关于加强中小学生手机管理工作的通知》是教育部办公厅于2021年1月15日印发的一份文件，文件出台的原因和目的，文件中实际上提及：随着手机的日益普及，学生使用手机对学校管理和学生发展带来诸多不利影响。为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展......
讯美时代多次回答过禁止手机进校园的问题，深度分析禁止手机进校园的原因和目的，相信会对校长、家长、学生思考这一问题，有一定帮助。
一、文件出台的原因：学生使用手机对学校管理和学生发展带来诸多不利影响
学生使用手机，对学校管理和学生发展带来的不利影响主要有以下几个方面：
（1）影响学习效果。学生使用手机，容易分散注意力，降低学习效率，影响学习成绩。一些学生在课堂上玩手机，不听讲，不做笔记，不参与讨论，甚至逃课，导致课堂秩序混乱，教学质量下降。一些学生在课后用手机看视频，玩游戏，刷社交媒体，不复习，不做作业，不预习，导致学习习惯恶化，学习能力下降。
（2）危害身心健康。学生使用手机，容易造成视力下降，颈椎病，肥胖等身体问题。长时间盯着手机屏幕，会导致眼睛疲劳，干涩，发炎，甚至近视，弱视，散光等眼病。长时间低头玩手机，会导致颈椎压迫，血液循环不畅，引发颈椎病，肩颈痛，头晕等症状。长时间静坐玩手机，会导致身体缺乏运动，新陈代谢减慢，引发肥胖，糖尿病，心血管疾病等疾病。学生使用手机，也容易导致心理问题，如焦虑，抑郁，自卑，孤独等。过度依赖手机，会导致社交能力下降，人际关系疏远，缺乏真实的情感交流。过度沉迷手机，会导致自控能力弱，意志力低，情绪波动，甚至产生手机成瘾，影响正常的生活和学习。
（3）引发消费攀比。学生使用手机，容易受到商业广告，网络营销，明星效应等的影响，产生不必要的消费欲望，导致消费攀比，浪费金钱，甚至诱发犯罪。一些学生为了拥有最新款的手机，最热门的游戏，最流行的服饰，不惜花光零花钱，甚至向父母要钱，向同学借钱，或者偷窃，诈骗，赌博等。这些行为不仅损害了学生的道德品质，也给家庭和社会带来了负担和危害。
从上面的分析可以看到，学生使用手机，对学校管理和学生发展带来了诸多不利影响，需要引起高度重视和有效干预。
二、文件出台的目的是：为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展
为了解决学生使用手机的问题，教育部办公厅于2021年1月15日印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，要求各地教育部门和学校采取有限带入校园，细化管理措施，加强教育引导，做好家校沟通，强化督导检查等措施，进一步加强中小学生手机管理工作。该文件的出台，主要有以下几个目的：
（1）为保护学生视力。学生视力下降是一个严重的社会问题，调查结果显示：2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，较2019年上升2.5个百分点，较2018年下降0.9个百分点；其中6岁儿童为14.3%，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%。学生过度使用手机是导致近视的重要原因之一，因此，限制学生在学校使用手机，是为了保护学生的视力，预防和控制近视的发生和发展。
（2）为让学生在学校专心学习。学生在学校的主要任务是学习，而手机会分散学生的注意力，影响学习效果。因此，禁止学生将手机带入课堂，是为了让学生在学校专心学习，提高学习效率，提升学习成绩，培养学习兴趣，增强学习自信。
（3）为防止沉迷网络和游戏。网络和游戏是学生使用手机的主要内容之一，也是学生沉迷手机的主要原因之一。网络和游戏会占用学生大量的时间和精力，影响学习和生活的平衡，甚至导致网络成瘾，游戏成瘾等问题。因此，限制学生在学校使用手机，是为了防止学生沉迷网络和游戏，培养学生良好的时间管理和自控能力，引导学生合理安排学习和娱乐的时间，养成健康的生活方式。
（4）为促进学生身心健康发展。学生使用手机，不仅会影响学习效果，也会危害身心健康。因此，加强学生手机管理，是为了促进学生身心健康发展，保障学生的身体健康，促进学生的心理健康，培养学生的社交能力，提高学生的综合素质。
讯美时代认为，文件出台的目的是：为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。这一目的符合教育的本质和目标，也符合学生的利益和需求，值得社会各界的理解和支持。
全国首个立法禁止手机进校园，是福建省为了解决学生使用手机的问题，保护学生的学习和身心健康，出台的一项具有创新性和示范性的措施。这一立法的背后有着深刻的原因和目的，即深入分析学生使用手机对学校管理和学生发展带来诸多不利影响，为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。这一立法符合教育的本质和目标，也符合学生的利益和需求，值得社会各界的理解和支持。当然，这一立法也需要在实施过程中，不断完善和优化，充分考虑学生的实际情况和合理需求，做到既严格又灵活，既规范又人性化，既有力度又有温度。
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