岁末年初，一场关于工信部打击非法网络电话(VOIP)的行动正悄然进行着。

　　日前，据可靠消息称，远特(北京)通信技术有限公司(下称远特)因涉嫌非法经营VOIP业务，已被工信部取缔其电话会议服务。这是自去年底工信部公布将打击非法VOIP后，首家因涉嫌违规而被关停电话会议服务的业内知名企业。

　　成立于2005年的远特，是一家基于互联网的下一代通信(NGN)产品研发和市场开拓的企业，主要业务涉及电话会议、托管式呼叫中心、400电话、网络传真等业务。其中电话会议业务向来是远特最大、最为重视的业务。

　　“从这个事件可以看出，随着打击非法VOIP力度的加大，未来将有更多的VOIP厂家被取缔，电话会议市场将面临重新洗牌。”工信部相关人士表示。

　　整治非法VOIP

　　2010年12月10日，工信部发出通知，称正会同有关部门集中开展打击非法VOIP相关工作，并面向社会公开征集非法VOIP案件相关线索。这是继2009年10月国内最大网络电话运营商UUCall被浙江通管局关闭四个月之后，新一轮针对网络电话的整治行动已全面展开。

　　事实上，自2003年国内出现以Skype为代表的网络电话，在其相对传统电话业务超低的价格及丰厚利润的吸引下，大量VOIP运营充斥着整个电信市场，但政策的限制一直让VOIP游离于法律的边缘地带。

　　“非法VOIP的存在，不仅导致合法运营商话务量流失，利润降低，更打破了原有电信市场正常的竞争格局，导致国家的损失不断上升。”业内人士指出政府为何要强力打击非法VOIP的存在。

　　此外，通过网络电话进行各种诈骗活动现象的时有发生，也是国家不断打击非法VOIP的一个重要因素。据了解，从不少受骗用户的经历看，目前的网络电话可以随意改号，而各大电信平台没有这项阻断的功能，骗子们在境外或者远隔千里，能把拨打的电话，更改显示成当地的公安机关、银行、法院、检察院，以及其他政府部门的号码，带有很大的欺骗性。

　　牌照是关键

　　随着远特电话会议业务的被关停，一个电话会议行业几乎无法回避的问题，展现在所有厂家眼前——牌照。

　　“关停远特电话会议业务的主要因素，是其在没有拿到合法牌照的情况下，从事VOIP业务。而在电话会议领域，凡是以VOIP技术为主导从事电话会议的企业，几乎都没有牌照。”上述消息人士透露道。

　　对于VOIP的政策定义及规定，可依据的是2003年原信息产业部出台《电信业务分类目录》对网络电话的定义，以及《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条。其中明确规定，经营VOIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。

　　而目前拥有基础电信业务经营许可证的，除了几大国有基础电信运营商及极少数企业外，再无他人。也就是说，以远特为代表的众多电话会议服务商，在并没有真正得到国家的有效许可的情况，开展了电话会议业务。

　　随着远特电话会议业务的被关停，未来，我国电话会议市场或许将进入重新洗牌阶段。

　　“既然政策并没有放开，作为企业还是要在政策允许的范围内从事电话会议服务，否则将会面临极大风险。对整个电话会议市场来说，洗牌是在所难免的，未来很有可能没有牌照但在从事电话会议的企业，将向着有牌照的企业靠拢，或代理或被并购等等，都有可能发生。”业内人士说。