主持人申江婴：今年是国家“十二五”的开局之年，也是整个国家重要战略机遇期的关节点。国家“十二五”规划对通信业提出哪些新要求？通信业面临哪些新机遇？

　　苏少林：“转方式、调结构、上水平”三者相辅相成，是我国“十二五”时期发展的关键，对通信业来说，重点在“培育发展战略性新兴产业”、“加快发展服务业”、“全面提高信息化水平”三个方面，具体为五方面要求：一是要加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施；二是要推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化；三是要加强互联网管理，确保国家网络与信息安全；四是要实现新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务等重点战略性新兴产业的跨越发展；五是要不断推陈出新，开发出更多更新的业务，以满足生产性服务业和生活性服务业将出现的井喷式需求。这些要求既为通信业发展提供了重大机遇也为通信业指明了“十二五”时期的发展重点。

　　主持人申江婴：苏局长，请您简单介绍一下江苏通信业的“十二五”规划的重点。

　　苏少林：江苏通信业“十二五”规划重点对国家和江苏省的规划的目标要求进行细化、分解，努力将工作落到实处，确定了“创新转型促进率先发展、提升能力促进科学发展、统筹兼顾促进协调发展”三大发展方向；明确了“推动‘两化’深度融合、加快‘三网融合’进程、助力发展战略性新兴产业、促进增值电信业务繁荣发展、推进信息通信基础设施及推动行业和区域协调发展”六项主要发展任务；重点实施“宽带江苏”提速工程、“无线江苏”完善工程、新兴产业助推工程、增值业务腾飞工程、网络安全提升工程、应急通信保障工程、信息惠农普及工程、人才队伍优化工程等“八大重点工程”，努力实现江苏通信业“十二五”期间的新跨越、新发展。

　　苏少林：一是围绕国家通信业“十二五”规划的制定，各省通信业结合本省实际，广泛开展调研，认真制定规划，切实做好两个衔接，即与地方政府“十二五”规划的衔接、与各电信基础运营企业发展规划的衔接，保证规划的科学性、一致性、有效性。通过努力，“信息基础设施建设”被列入《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划》的“建设现代化基础设施体系”中，更明确提出了“宽带江苏”和“无线江苏”战略，规划中还多次提到了信息化在各个领域的应用、支撑，这是通信业首次在地方规划中被多次提出；二是“宽带江苏”和“无线江苏”战略被写入《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》后，江苏省委书记罗志军书记高度重视，专门作出批示，要求加强江苏信息通信基础设施建设，有效提升江苏信息通信基础设施水平。江苏省政府主管副省长史和平亲自抓落实，提出了“三个一”的工作举措，即编制一个规划——《江苏省信息通信基础设施“十二五”建设发展专项规划》、制订一个意见——《加快推进信息通信基础设施建设的意见》、召开一次会议——全省通信工作会议，并积极与工业和信息化部、各电信基础运营集团公司联系，分别签订合作框架协议，为江苏的通信业实现十二五时期的新发展营造了良好环境、增添了强劲动力。

　　主持人申江婴：面对新形势、新机遇，通信企业如何适应“十二五”，推动信息化和工业化深度融合、推进经济社会各领域信息化发展？

　　苏少林：主要从三个方面推进：一是推进业务融合。大力拓展通信业与其他产业融合的新业务，在智能交通、物流信息化、旅游信息化、金融信息化、环境保护、市政管理、公共安全、工业监测、个人健康和家居监控等服务的“两化融合”和物联网应用方面实现新业务创新，推进“两化”深度融合获得新发展；二是拓展技术应用。积极推动技术融入工业生产各个环节，推进信息技术与制造技术紧密结合，充分应用信息技术改造提升传统产业开发设计、生产、管理和营销、服务等环节的信息化水平，实现企业管理的自动化、网络化、智能化，推进信息化从单项业务应用向多业务综合集成转变，从企业信息应用向业务流程优化再造转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用转变；三是抓好示范引领。基础电信运营企业加快第三方信息化服务平台建设，助力中小企业大规模普及应用信息化；大力推进一批“两化融合”示范区和示范（试点）企业建设。

　　主持人申江婴：如何适应国家提出的加快培育新一代信息技术等战略性新兴产业的要求，加快发展三网融合、物联网、云计算等产业？

　　苏少林：首先是促进技术演进。积极促进新技术新业务发展，统筹布局，重点跟踪关注新一代信息通信技术、移动通信网络、下一代互联网、云计算、物联网和软件服务外包等技术发展，加强相关政策研究，全面增强通信业自主创新能力；其次是加强业务应用。积极推进VOIP 、IPTV、手机电视、ENUM 、即时通信等业务的应用研发，拓展应用领域，培育新的消费热点；最后是繁荣产业链条。通信企业要积极加强产业链上下游的联系与合作，构建更加开放、更具价值创造活力的产业链，为战略性新兴产业营造良好发展环境。主持人申江婴：面向“十二五”，通信业大变革，通信企业应该如何适应新形势，加快自身的融合与创新？

　　主持人申江婴：在新时期，通信企业如何加快业务创新、制度创新、技术创新等？

　　苏少林：主要通过自主创新、学习创新、引进创新、培养创新人才来实现。一是以三个原则为前提（即坚持对业务界定清晰、业务管理明确的新业务，大力推进；对业务界定和业务管理不太明确、但有用户需求的新业务，先作试验，试验成功的推广，有争议的不断完善；对有发展潜力的新业务，创造条件尽早纳入试验），以战略性新兴产业为核心，以广大用户需求为出发点，积极开展技术和业务研发，努力满足国家战略发展新要求和人民群众日益增长的物质文化需求；二是加强对国外同行业以及相关行业的先进模式、制度、技术的学习和引进，在借鉴的基础上实现创新；三是加强创新型人才的引进和培养，制定切实可行的政策措施，营造人才培养、引进和利用的良好环境，为企业创新发展提供重要支撑。

　　主持人申江婴：在新的数字经济时代，通信企业如何实施战略转型？

　　苏少林：主要从三个方面实现：一是业务和服务转型实现从传统基础电信业务运营商向综合信息服务提供商转型；二是网络与技术转型实现从以通信网为主向通信网、互联网并重转型；三是组织与人力资源转型实现由传统的多层级组织机构和单一人才管理方式向以业务流程为主导符合现代网络运行和提供综合信息服务需求的新型组织和人力资源模式转型。

　　主持人申江婴：面对互联网的蓬勃发展，通信企业如何实现合作共赢？

　　苏少林：随着社会、技术的高速发展，融合是通信业发展的必然，通信企业必须用开放、包容的心态迎接技术、业务、产业的融合，以实现合作共赢，具体从以下几个方面推进：一是加强技术合作，充分发挥自身优势，加强多种模式的技术研发与合作，以推动技术的快速发展；二是加强营销合作，主要通过探索促销合作、价格合作、服务渠道合作的模式，推动强强连手，避免无谓的恶性竞争，实现规模效应；三是加强错位发展，通信企业要加强沟通、交流，以市场需求为出发点，充分发挥各自技术、业务优势，有侧重地发展电信业务，开拓电信市场，实现互补发展、共赢发展。