为深入贯彻落实党的二十大关于加快建设交通强国、网络强国的决策部署，工业和信息化部近日向中国国家铁路集团有限公司批复基于5G技术的铁路新一代移动通信系统（5G-R）试验频率，支持其开展5G-R系统外场技术试验，持续推动铁路通信事业高质量发展。
5G-R系统主要承载未来铁路特别是高速铁路列车控制、指挥调度通信等铁路核心业务，是保障铁路行车安全、顺畅的关键性基础设施。而无线电频率是铁路无线通信系统车地通信的唯一信息载体，是保障铁路安全运行不可或缺的基础性资源。试验频率的批复，有利于加快5G-R系统在铁路行业的推广应用，有效解决目前基于2G技术的铁路无线通信系统（GSM-R）面临的诸多现实困难和技术难题；有利于为产业界明确方向坚定信心，加快形成完整成熟的5G-R产业链，推动我国无线电产业高质量发展；有利于进一步提升我国铁路信息化、智能化水平，提高我国铁路自主创新能力，并为世界高速铁路发展共享中国智慧，贡献中国方案。
对此，北京交通大学教授钟章队介绍说，随着移动通信技术的演进和产业发展，全球GSM快速退网，GSM-R的产业链、创新链、生态链均难以为继，面临“断供“风险，严重制约新线建设和既有线路系统的更新，发展铁路新一代专用移动通信系统迫在眉睫。此次5G-R试验频率的批复，对于铁路新一代移动通信技术演进和装备研制是“送东风”之举，将快速推动铁路通信技术升级换代。5G-R试验频率使用许可来之不易，将引领中国铁路朝向高质量数智化发展。这一决策，对于中国铁路的未来发展具有里程碑式的意义。
钟章队认为，此次5G-R试验频率的批复，与国际铁路联盟（UIC）为未来铁路移动通信系统（FRMCS）分配专用频率相得益彰，与我国智能高铁建设同频共振，为打造轨道交通的‘四网融合’提供了宝贵的资源。同时，彰显了我国政府对行业移动专网发展的充分重视和国家制度的优越性。政府部门主导，电信运营商等多方积极配合，急行业之所急、解行业之所需。5G-R试验频率的批复是工业和信息化部与有关部门一道，在频率资源稀缺而又极其紧张的情况下，加强国家顶层设计和政策引领、激励促进铁路行业数智化发展的重要举措，是引领铁路行业实现数字化转型、高质量发展的有力抓手，也是“着力铁路数字经济与实体经济深度融合”的有力体现。在5G-R试验频率获批后，未来铁路系统还需进一步从‘试验场’走向‘竞技场’，从“象牙塔”走向“应用场”，在高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路上进行充分的试验验证与应用示范；通过规模试验与考验，打造自立自强的、世界领先的全体系配套系统与网络设备，铸就神州钢铁巨龙的“千里眼”与“顺风耳”。
下一步，工业和信息化部将会同铁路主管部门持续做好铁路中长期无线电频率使用规划及落实工作，不断优化调整铁路无线电频率资源配置，持续推动5G-R系统稳步扩大试验范围，更好地支持交通强国、网络强国建设。
