“十一五”期间，山东不断深化医疗卫生体制改革，通过巩固完善新农合制度，不断提高农民补助标准；通过开展“卫生强基工程”“东西部对口支援”，实现了卫生人才技术资源向基层流动，加强了基层医疗服务能力，有效缓解了农民“看病难、看病贵”问题。

    2006年，黑龙江省佳木斯大学临床医学专业毕业的崔金梅找工作时，看到了胶南市招考镇卫生院医生的信息便报了名。在胶南市开发区医院接受了3年培训，考取了执业医师资格后，她回到灵山卫中心卫生院工作。目前在全省乡镇卫生院，像崔金梅这样接受过上级医院培训的医生越来越多，基层医疗机构的医疗水平得到很大提高。而几年前，由于医疗设备的落后和专业人才的匮乏，乡镇卫生院和村卫生室的诊疗能力得不到老百姓信任，生存艰难；农民舍近求远到县医院或城市医院看病，加剧了“看病难”。

    “十一五”期间，山东开展了“卫生强基工程”，扎实开展“培训提高行动”和“规范服务行动”，2009所城市大医院与6892所基层医疗机构建立帮扶关系，派出8841名专业技术人员在基层医疗机构长年驻点坐诊。随后又实施东西部地区卫生对口支援工作，确定东中部7个市对口支援西部5个市，全省共有474所县级及以上医疗机构和1684个乡镇卫生院参与对口帮扶工作，分别派出7015名和5443名专业技术人员，帮扶基层医疗卫生机构 8305 家。同时，在岗培训乡镇卫生院人员5.87万人次，乡村医生 13.4万人次，安排2060名基层在岗卫生人员进行全科医生轮岗培训。招聘416名临床医学本科毕业生，在县级医院经过3年全科医师规范化培训后安排到乡镇卫生院工作。全省基层卫生机构服务能力得到普遍增强，逐步由过去单一坐堂式的医疗模式转变为预防、保健、医疗康复、健康教育等6位一体的服务新体系。农民在家门口就能享受到较满意的基本医疗服务；基层医疗卫生机构门诊量、住院量大幅提高。

    为缓解农民“看病贵”，我省巩固完善新农合制度。农民参合率达到99.6% ，超出国家医改目标 9.6个百分点。政府补助标准从 2003年—2005年试点时的人均 10元，提高到今年7月的人均 120元，政策范围内住院费用报销比例近60% 。 全省所有县(市、区)实现统筹地区内参合农民医疗费用即时结报，90 个县(市、区)实现本市内住院即时结报，18个县(市、区)开展省级定点医疗机构即时结报试点。27个县(市、区)实施农村儿童重大疾病医疗保障试点工作，累计有174人次受益。39 个县(市、区)开展了按病种付费、总额预付等支付方式改革。

    未来五年，我省将继续围绕实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决目前基层医疗卫生人员不足的问题，重点加强资源优化、结构调整工作，进一步提高基层卫生服务质量和水平，让人民群众可以在农村、社区得到安全、有效、及时的基本医疗卫生服务。