3月29日下午消息，国家发展改革委今日发布了关于下发下一代互联网“十二五”发展建设意见的通知(简称“通知”)。明确指出，“十二五”期间，我国互联网普及率达到45%以上，推动实现三网融合，IPv6 宽带接入用户数超过2500 万，实现IPv4 和IPv6主流业务互通，IPv6 地址获取量充分满足用户需求。

　　截至2011年年底，我国网民数量达5.13 亿，互联网普及率为38.3%，互联网已深入到国民经济和社会发展各领域，我国已成为全球互联网大国。然而，网络地址获取量不足、安全可信度较差、服务质量较低等突出问题，严重制约我国互联网产业向更高层次发展。

　　通知称，目前，我国仅拥有约3.32 亿个IPv4 地址(不含港澳台地区)，即使大量应用地址翻译(NAT)等技术延缓IPv4 地址消耗，仍不能满足快速增长的应用需求。推动互联网由IPv4 向IPv6 演进过渡，并在此基础上发展下一代互联网已成为全球共识。

　　通知明确了我国下一代互联网发展路线路与时间表。2013年底前为现网商用试点阶段，通过开展IPv6 网络小规模商用试点，向用户和应用优先分配IPv6 地址，形成成熟的商业模式和技术演进路线，为全面部署IPv6 网络做好准备。届时，我国所有骨干网和约10%的城域网支持IPv6，所有新建网络设备支持IPv6，中国教育网(CERNET)和中国科技网(CSTNET)全部支持IPv6，域名服务器基本支持IPv6 访问与解析;制定大规模公众网络由IPv4向IPv6 平滑演进过渡方案，实现IPv4 和IPv6 网页浏览业务互通。同时，我国互联网普及率达到40%以上，IPv6 宽带接入用户数超过800 万。

　　第二阶段为2014-2015 年，主要开展大规模部署和商用，逐步停止向新用户和应用分配IPv4 地址，推动实现三网融合，组织新型网络体系架构及技术的规模验证，为“十三五”期间产业创新发展做好准备。

　　根据发展目标，在这一阶段，东部发达地区所有城域网支持IPv6，中西部欠发达地区约50%的城域网支持IPv6，域名服务器全面支持IPv6 访问与解析;推动大规模公众网络由IPv4 向IPv6 平滑演进，实现IPv4 和IPv6 主流业务互通;互联网普及率达到45%以上，IPv6 宽带接入用户数超过2500万。

　　通知还指出，“十三五”期间，我国基本建成世界先进水平的网络基础设施，完成向下一代互联网的平滑演进过渡，进一步提高互联网普及率，大幅缩小数字鸿沟，基本掌握关键领域核心技术和知识产权，实现我国互联网的跨越发展。