“哔——”，一阵刺耳的警报声忽然传来，值班员小王抬头看下时钟：10:50。调出监控画面，拿起电话，原来是园区运输液体危险化学品管线连接处发生了泄漏……情况紧急，小王立即启动联网视频会议，将监控画面转分发，同时，相关各部门立即联合启动了专项应急预案，疏散人员，组织救援。10:53，三名全副武装的抢险救援人员身背3G单兵多媒体通信终端飞速冲进事故现场，一边抢险救援一边将现场采集事故画面进行回传……这是天津临港工业区展开危险化学品应急救援演练的画面，集日常管理、监测预警、应急联动响应三大体系的临港工业区应急体系建设已效果初显。

　　稳步、健康的发展，离不开“安全”以及面临突发事件的周全、详实的安全保障。

　　以生态化工、装备制造、绿色动力等六大产业在为主要经济支撑的天津临港工业区正以快速发展的步伐，以改革开放“先行者”的姿态成为高端产业的聚集区、科技创新的领航区、生态文明的示范区。天津临港工业区在临港工业区的开发建设过程中，始终把打造安全临港、保证地区安全置于重要位置。2006年以来，临港工业区委托国家安监总局研究中心先后编制完成了《天津临港工业区应急响应系统建设建议书》、《天津临港工业区安全评价与规划报告》等，并在此基础上，进一步完成了天津临港工业区应急体系建设“1131”模式、突发公共事件应急平台建设方案及生产事故应急预案体系的编制。

　　与此同时，捷思锐科技（北京）有限公司（以下简称“捷思锐科技”）参与的应急响应中心多媒体融合通信系统、应急调度指挥车车载多媒体融合通信系统业已完成并投入使用。

　　此次合作，旨在通过有线、无线融合，多种通信方式融合，实现应急指挥中心与公安、消防、医疗等部门的信息互通，音视频一体，提高应急响应能力及应急指挥决策效率。

　　园区基础通信网络

　　基础通信网络的选择与架构关系到最终业务系统的应用、应用效果。因此在对园区基础通信网络的选择与架构方面，通过多次交流与实地勘察，捷思锐科技了解到园区的应用通信网络需求主要为两部分组成：语音通信网、视频与数据通信网。

　　经过反复推敲与规划，捷思锐科技给出的建议方案如下：语音通信网为园区内架设运营商基站，满足日常办公通信需求和工业区管委会与企业间的通信联络，因此，捷思锐科技推荐园区采用150M或450M的民用无线微波通信系统，配备防爆对讲终端设备。该系统可以保持工业区公共区域的日常管理，或只在应急车配备无线对讲中继，在发生紧急突发事件时，应急指挥车快速到达现场，救援人员携带防爆终端设备深入现场，与指挥中心进行实时沟通。

　　而视频与数据通信网则主要是将视频监控、应急平台应用系统的数据信息在指挥中心、移动应急指挥车和单兵之间形成无线传输网络。根据以上的通信网络技术分析，捷思锐科技推荐无线Wi-Fi Mesh的组网方式作为与应急指挥车与应急指挥中心双向通信传输通道。在节省运营成本的同时也提高了日常环境监测数据的处理效率。同时，3G网作为备用传输通道。

　　整体方案出炉

　　在反复的设计、规划、交流之后，捷思锐科技给出了整套方案，其中部署共分三大部分——指挥调度中心系统、车载应急调度系统和园区Wi-Fi无线传输系统。

 
图一、整体方案系统拓扑图

　　上图可见，该方案采用多媒体融合调度平台，将园区内IP网络、无线宽带网络、电信运营商网络、无线集群网络等统一融合，形成多网融合的统一指挥调度系统。指挥中心部署整套应急指挥调度设备，可融合监控系统做到视频调度和视频联动。同时，配置对讲网关设备，接入无线集群网络；配置GA90语音网关，连接外部运营商网络和内部交换机及模拟话机；配置WIFI接入设备，连接园区Wi-Fi mesh无线宽带网络。通过调度台，可一键调度各种终端设备，发起单呼、对讲和应急会议等操作，实现信息互联、多网互通业务功能。

　　相对，应急指挥车配有车载Wi-Fi基站，接入园区内铺设的无线宽带网络，在园区无线宽带覆盖范围内实现与指挥中心的语音、视频、数据的双向传输。当Wi-Fi mesh网络无信号覆盖，指挥车还可通过2G\3G、无线集群等方式与指挥中心进行多网融合语音通信。

　　另外，3G单兵（现场工作人员）还可通过网络将采集的环境数据和图像资料传输至移动指挥车或指挥中心，并可通过配备的防爆对讲机实现与指挥中心的对讲，并可发起与手机、固话的应急会议。

　　通过整套系统的部署，在平时工作中指挥调度中心可以实时了解现场环境监测情况，做到对各个工厂的有效监督，调度员可以通过调度系统设备实现对园区内所有工作人员和现场人员的实时语音通信。在发生火灾、有毒有害气体泄漏等高危事故时，可以集中有效地进行指挥调度，并可与消防、医疗等部门对接，有效提高整个园区的运营管理效率。

　　应用功能实现

　　面对天津临港工业区的特殊需求，在网络部署完毕，整体方案出炉后，基于整套系统，临港工业区可以实现一下多种极具特色的功能应用，极大的便利了对突发事故的处理与联动响应。

　　一、应急现场快速组图

　　面对重大环境事故，可派出通信车并于事故现场搭建临时指挥中心。临时指挥中心可通过无线网络或IP网络和指挥中心互联互通，通过车载调度台实现对各单兵人员的指挥调度，同时可把单兵人员采集到的环境信息通过无线或IP网络回传到指挥中心进行检测，并实时调用指挥中心数据库的资料，为现场救援工作提供参考。

　　通信车和园区指挥中心之间的通信，当有无线网络覆盖时，可通过无线网络互联互通，如通信车不在园区无线网络的覆盖范围内，则可通过园区IP网络接口和园区指挥中心互联互通，实现语音和数据的回传。

　　二、多级权限控制

　　系统除了在园区指挥中心部署调度台以外，同时可在通信车上部署车载调度台，以及为各部门领导或分指挥中心部署二级调度台或调度软件。

　　各级调度台的级别和权限可灵活设定。如指挥中心的调度台可调度园区内所有工作人员，各部门领导的调度台只可调度本部门所有工作人员，车载调度台调度现场所有工作人员。每个调度台的权限可根据实际需求灵活调整。

　　三、多部门联动通信

　　通过在系统内部署的GTS集群对接网关，可以将公安、武警消防使用的集群手台接入系统内部，在发生紧急情况时，调度员、现场工作人员可以一键式发起呼叫，快速呼叫公安、武警的手台设备，缩短应急响应时间，进一步降低高位事故的对园区企业的损失。若无法提供对接，也可将专项负责的人员手机或小灵通定义到调度台，发起调度相关指令。

　　四、一键式会议呼叫

　　可根据园区的应急预案文件在调度台上设定多个预案组。把发生某种应急突发状况时需要召集的人员定义在对应的预案组里。

　　例如本文开头的危险气体泄漏事件，需要召集园区内的消防、公安、医疗、各部门领导等一起来参加紧急救援会议。因此需要把这些人员定义在“重大环境事故”预案里。在事故发生时，指挥人员只需要在调度台上点击“应急预案”按钮，在自动弹出的预案列表里单击“重大环境事故”预案，系统即自动向预案内所有人员发起呼叫，相关人员接听后即自动加入到会议中来，商讨救援工作，如有人没有接听到，可通过追呼的功能重新把其召集到会议中来。

　　……

　　在临港工业园区的整个案例中，系统“因地制宜”的实现了多个符合工业园区/产业园区需求的功能实现，便利了信息的采集、互通，上传下达，也为应对突发事件提高指挥调度的正确、高效的采取对策方法争取了时间。

　　系统价值强势凸显

 全面、顺畅

　　调度系统不仅仅提供了简单的通话能力，还提供了丰富的调度功能，例如强拆、强插、监听、禁话、通播、组播、会议等调度功能，在紧急时刻争分夺秒，保障信息的上报和任务下达。

 融合、互通

　　不但实现内部的通信，还可以通过各种网关设备与多种传统语音通信网络互联，实现与PSTN固话、GSM\CDMA手机、PBX通信专网、NGN通信平台、Tetra和GOTA数字集群对讲系统等传统通信网络互联。

 灵活、可扩展

　　位置灵活：对人员、设备及场所没有限制；伸缩灵活：可以控制多个终端，从小规模向大规模无缝过度，顺利实现分机数的增加；媒体自由：在IP网络上融合电话、传真，乃至图像和因特网等一切媒体传输方式。

　　与各种各样的通信媒体方式结合，实现丰富而充分的通信模式。

 便捷，协同

　　系统采用模块化部署、分层式架构。所有服务器、网关、IP终端均通过以太网接口接入网络交换机，通过数据网络进行信息的交互。

　　同时，系统支持二次开发接口，可与用户原有的第三方系统进行集成，有效的和用户的业务系统协同工作，提高企业通信系统的运作效率，避免信息孤岛的发生。

 安全，有保障

　　可实现在私网IP地址及NET地址下工作，支持DDNS服务。系统还可部署在安全措施齐全的通信专网上面，采用基于TLS的SIPS协议来防范协议包被攻击。

    所有通信终端需注册到调度机且通过管理员认证方可使用。

　　应急体系建成不仅将提升临港工业区安全工作的水平，加快临港工业区建设全国安全生产示范园区的步伐，而且将对其他工业园区安全生产发挥示范带动作用，从而提升临港工业区自身影响力。

　　中间，捷思锐科技提供的一体化应急通信保障解决方案，从应急网络部署、应急预案设置到应急响应实施等各个环节均采用业界领先架构，实现了现场应急车群、实时单兵视频回传、多网络无缝语音融合调度、多调度中心协同工作、完善的应急预案处理机制、多业务应急调度能力等一系列业务需求，表现出色。