6千家财政及社会公共资金客户、近2千亿元资金的账户管理和划拨———这是截至2010年底,浦发银行为我国公共财政管理提供的服务。
一直以来,浦发银行牢牢把握公共财政管理体系的发展趋势,精细化研究财政资金管理的流程,把安全、高效的财政资金结算和流转作为金融服务的使命和责任,在国库集中支付代理、非税收入代收代缴、银税联网和财政专项资金管理等领域取得了长足进步,促进了财政资金的科学化、无纸化管理。
2009年,浦发银行推出了“财政及社会公共资金金融服务方案”,旨在满足公共财政管理的新需求,探索银政合作的新形式。方案一推出,就受到了客户的广泛欢迎。在服务方案推出后的两年间,浦发银行不但出色地完成了对省、市级公共财政管理的金融服务,更将触角延伸至地级市和区、县级财政。
借助对财政资金管理的先进理念与实践,浦发银行深入探索新的公共资金服务领域,利用财政资金金融服务的先进经验,推动社会公共资金管理更加规范、科学。目前,浦发银行已经为社保基金、慈善资金、教育资金、医疗卫生资金、住房公积金、商品房预售资金、房地产项目资本金、住房维修资金等各种社会公共资金设计了个性化、差异化的现金管理方案,并赢得了社会的肯定。
以“都江堰援建资金管理服务”为例,在汶川大地震灾后,浦发银行及时启动“都江堰援建资金管理服务”,确保上海援建资金的阳光援建、廉洁援建。该案例具有四个“创新”:一是创新资金统筹管理体制,包括将财政资金、社会捐赠资金和其他资金全部纳入项目管理公司的统一账户;二是创新平台管理,以项目管理公司账户为核心,构建三级账户管理体系;三是创新流程管理,援建资金拨付实行三级账户全封闭管理、全过程控制;四是创新监督机制渠道,从资金归集到资金分流,信息全面,并为监督部门预留授权远程、延伸查询接口,保证了对计划执行情况的实时掌握。
“都江堰援建资金管理服务”实现了援建资金集中统筹封闭管理,确保援建资金在管理上的安全、透明,在支付上的便捷、高效,有效降低了援建资金被挪用、盗用、套用的风险。该监管方案探索出了一条公共资金管理新路,可被广泛应用于财政投资项目管理以及社会公共资金、社会捐赠资金的管理,得到了国家审计署、上海市政府等方面的高度认可。在中国资金管理网2010年度银行业公司金融服务颁奖中,浦发银行“都江堰援建资金管理案例”荣获“金司库奖”大奖。