3/8/2011,华为(Huawei Technologies)作为中国最成功的企业之一,成了中国政府推动本国企业“走向全球”的一个范例。
过去十年间,华为成为全球第二大移动网络设备制造商,为世界各地的电信运营商供应设备。如今,华为希望能为伦敦地铁(London Underground)提供移动网络。
然而,由于华为的创始人任正非曾是中国人民解放军(PLA)的一名军官,在美国这个全球利润最丰厚的移动市场,该公司一直饱受争议。美国政府始终担忧,华为可能与中国军方联系密切,从而可能威胁到该公司客户电信网络的安全。
去年8月,美国资深议员表示,出于国家安全方面的考虑,应当阻止华为在美国获得合同。当时,华为正试图与美国第三大手机运营商Sprint Nextel达成交易。
美国参议员乔恩 基尔(Jon Kyl)在写给政府官员的信中表示,如果由华为向Sprint Nextel提供设备,会对后者在公共和私人部门的客户(包括军方)都构成“重大风险”。
基尔写道:“往坏里说,华为成为Sprint Nextel的主要供应商,可能会形成这样一种局面:一家由中国军方资助、听从中国军方指挥的公司,在美国军方、执法部门和私人领域的供应链中占据关键位置。”
华为一再否认与中国军方有密切联系。华为西欧地区销售副总裁提姆 沃特金斯(Tim Watkins)表示,华为是一家民营公司,中国政府和中国人民解放军并未在其中持股。
美国似乎对此类声明充耳不闻。去年末,在美国商务部长骆家辉(Gary Locke)致电Sprint Nextel首席执行官丹 赫瑟(Dan Hesse)表达自己的担忧后,华为被告知,不能再参与对Sprint合同的竞购。
在其他许多国家,至少在公开场合,则没有这么严重的争议。过去5年,华为战胜西方竞争对手,赢得了不少欧洲交易,将市场远远扩展至亚洲以外。
一个显著突破出现在2005年,当时华为与英国固定电话运营商英国电信(BT)签订合同,为后者升级网络供应设备。一位熟悉英国电信的人士表示,前工党政府没有反对该交易。他补充称,英国贸工部(Department of Trade and Industry)私下对该交易开了绿灯。
该人士还表示,以英国政府监听机构——英国政府通信总部(GCHQ)为首的情报部门,随后就英国电信使用华为设备表示了担忧,而英国电信则保证其网络是安全的。
英国电信之所以选择华为的产品,是因为华为产品的价格比西方制造商提供的产品低25%左右。然而,前述接近英国电信的人士对选择华为表示遗憾,一是因为华为据称与中国人民解放军有关系,二是因为英国电信网络可能容易成为中国发起的网络攻击或窃听的受害者。上述知情人士表示,没有此类活动的证据。
沃特金斯称,华为向全球最大50家电信运营商中的46家公司供应设备,其中包括英国电信。他补充表示:“在所有这些网络中,没有一个有人证明存在任何形式的安全担忧的案例。”
华为迄今尚未与英国的移动运营商签订过重大合同,但这种情况可能即将改变。在奥运会前为伦敦地铁提供移动网络设备的竞标中,华为处于有利地位,尽管目前还未签署任何合同。
隶属GCHQ的技术咨询机构CESG正在审查华为计划向伦敦地铁供应的设备。政府官员们已暗示,各部部长不反对华为为该项目供应设备。
相反,鉴于伦敦市长鲍里斯 约翰逊(Boris Johnson)坚称不会为该项目提供公共资金,更大的威胁很可能是相关公司无法就由谁承担成本达成一致。