一、数字化城管：51个试点和1个“首例”

　　城市管理是城市建设、运转和发展中的永恒主题。伴随中国经济社会的高速发展和信息化技术的广泛应用，中国已经有相当一批大中型城市开始了从传统型城市管理转变为数字化城市管理的进程。

　　从2005年7月起，国家建设部先后确定了25个省、市、自治区的51个数字化城市管理试点城市和试点城区，如今大都已经通过验收正式运行，与此同时，还有一批试点外的城市或城区也先后建成了各自的数字城管系统，使全国的数字化城市管理进程向前跨进了一大步。这其中，天津市根据特大型城市的特点和全面提升城市管理的技术水平与运行效率的要求，从2009年起采用“两级监督、一级指挥”的模式同时构建市区两级数字化城管平台，在全国特大城市中尚属首例，因而引起了广泛的关注。

　　在天津市数字化城管系统的建设中，由于涉及到业务网络与天津市政务专网（内网）的关联，涉及无线网络的接入，涉及到各级指挥中心、监督中心、城管基层、政府相关部门以及社会用户的网络访问，网络安全的规划和部署就成为整个网络平台项目的重中之重。

　　国内电子政务安全领域的专家杨乃滨在论述电子政务安全对策时，特别强调了产品采购环节规避各种安全隐患和技术风险的问题。他明确建议，“在选择安全产品时，应尽量选择我国自主知识产权的产品。这类产品具有自主知识产权的源代码，安全性较高，而且有利于厂家对产品的升级与维护。”同时，他还强调了安全产品技术先进性和系统处理速度的重要性。或许正是因为天津市数字化城管项目需求方对网络安全问题的高度重视，对网络安全策略部署和技术水平的严格要求，锐捷网络作为自主创新型的国内网络解决方案供应商才得以脱颖而出，为国内首例特大城市两级数字化城管平台提供网络安全设备和基础网络设备，参与和见证了高安全的天津市数字化城管系统平台建设的成功。

　　二、会诊天津：理解城市特点把握项目需求

　　明确理解和把握项目需求是提供相关产品和解决方案的基础和前提。天津市数字化城管系统建设用到的网络环境主要包括业务网络、无线网络两部分。其中，业务网络依托天津市政务专网建设，实现城市管理监督中心（市级）、各区监督指挥中心、（市、区）二级城市管理相关部门间的网络互联。无线网络单独建设，采用专线接入市数字化城市管理中心。

　　天津市数字化城管系统业务网络规模庞大，从一级平台到二级平台，覆盖天津市从中心城区到滨海城区到市郊区县的全部市政管理区域。锐捷认为，网络的建设同样需要考虑当前的需求和可预见的未来需求。对内部的网络使用者而言，业务网系统同样是一个支持数据、语音、视频等综合业务传输平台。从内部数据交换的角度，整个网络平台是要建立一套整合数据、语音和图像等多业务的端到端、以IP为基础的统一的一体化网络安全平台，支持多协议、多业务、安全策略、流量管理、服务质量管理、资源管理。整网还要具有可靠性、坚固性、良好的扩展能力、强大的管理能力以及拥塞控制和服务质量保证等一系列良好的特性。

　　业务网是否安全和稳定不仅直接关系到城管体系的正常运作，而且关系到内网安全和城管部门与政府其它职能部门的信息共享和工作协同。因此，作为此次数字城管项目最为重要的网络平台，该网络系统的设计需要以高安全、高稳定、高可靠、高性能和高可用性为目标，建立基础网络平台、信息安全平台、机密通信平台、信息交换平台、安全管理平台、应用系统平台等基础设施。这也是锐捷网络必须面对和解决的问题。