随着全球化经济的迅猛发展,环境恶化和能源短缺的问题日渐凸显,一些国家和地区纷纷加强了环保和能源领域的立法,颁布一系列环保法规,在促进本国和地区节能环保的同时,又可以限制外国产品的进入,达到贸易保护的目的。欧盟的ErP指令就是在这样的背景下颁布出台的。
ErP指令对中国能耗产品出口的影响
中国是全球的制造业大国,也是出口大国,其中能耗产品的出口占一半以上,出口的地区主要是欧盟、美国、中国香港、东盟以及日本等。中国的能耗产品的绝大多数是建立大量耗用原材料、能源、劳动力、以及“大量牺牲环保及生态资源”的成本之上,因此,欧盟ErP指令的出台将对我国的能耗产品出口造成重大的影响。虽然ErP指令只是一个框架性的指令,但是其相关能耗产品的诸多具体实施措施将于今年陆续出台,其造成的影响将是深远而巨大的,而且这种影响将会迅速外溢,向我国外贸出口的海外其他市场扩散。
1. 造成产品出口成本提高
按照欧盟ErP指令的要求,企业在设计新产品的时候,不仅要考虑功能、性能、材料、外观、结构等因素,还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度,这都将增加企业的一系列成本。在产品设计阶段,增加企业内部机构的适应成本,必要的环境信息和知识的获取成本以及有关设计方案的实施成本。在生产阶段,采用绿色环保的新材料和新工艺增加了生产成本。例如,32英寸的液晶电视若采用LED背光源将可降低一半的能耗,但是成本要增加近百美元。另外企业在产品的测试方面,要进行相应的检测、认证,并提供相应的技术报告给予详细的说明,这些致使企业的检测成本也大大提高,预计将使企业的出口成本提高5%~10%,还有产品的后期的回收费用也是一笔不菲的开支。
2. 降低产品的市场占有率
我国出口欧盟所有涉及能耗的产品大多会受欧盟实施细则的影响,其中出口额较大的办公设备、冰箱、空调、机电、音像等产品将损失最大。据统计,2007年,我国出口欧盟的办公设备、冰箱、空调、机电、音像等产品中,能效水平1级的只有20%左右。这意味着如果不提升节能水平,2010年之后,约有80%的上述产品遭拒。
由于我国出口产品大多都是依靠价格赢得市场,出口的耗能产品总体上价格偏低,产品附加值低,ErP指令造成产品成本的上升,利润更加微薄,致使一部分企业无法维持下去,不得不推出欧盟市场。还有一些设计能力差、技术落后、规模小的企业,因达不到ErP指令要求而失去欧盟市场,从而减低中耗能产品在欧盟市场的占有率。
3. 改变传统的生产格局
虽然欧盟的ErP指令短期内触及了企业的“环保”软肋,对我国的耗能产品出口影响巨大。但是,从长远发展的角度来讲,ErP指令对我国企业的可持续发展有着明显的积极意义。我国的出口企业应该理性的认识环保指令的影响,在严峻的考验中抓住难得的机遇,力争实现长期的可持续发展。
ErP指令引进了绿色的生态设计理念和生命周期的管理理念,这将推动我国企业树立绿色的环保意识,促进企业在生产中注重环境影响,采用先进的生产技术和设计理念进行工业生产,促进节能减耗,提高产品的综合环境绩效,增强我国耗能产品出口的市场竞争力,实现可持续发展。
欧盟ErP指令的应对
欧盟ErP指令的实施对产品环保要求提高到更高水平。中国企业只有未雨绸缪,在具体的实施细则纷纷出台前,尽快做好应对准备,才能在国际市场竞争中立于不败之地。
1. 密切跟踪ErP指令实施措施的最新动态
目前大多数的实施细则还没有出台,出口欧盟的企业应该充分把握时机,紧密跟踪欧盟ErP指令的进展,组织研发队伍学习并研究ErP指令的内容,成立应对小组,根据自身产品的特点进行产品设计。同时注意学习和引用国际上流行的一些能效标准,这些标准将来极有可能成为实施方法的环境化设计规范。
2. 实施产品的生态设计和生产
欧盟ErP指令首次将生命周期的概念引入产品的设计环节,这就要求产品设计人员必须将产品的环境化设计放在整个生产链中加以考虑,采用绿色原材料、绿色生产、绿色包装和使用、绿色回收。总之就是尽量减少有害物质的使用,降低对环境的影响,推动再利用和再循环。
3. 积极参与国际环保标准的制定
我们在完善自身产品的同时,还要积极的参与国际绿色环保标准的制定,只有具有话语权,才能为我国外贸出口争取较为有利的条件。国内一些行业协会或企业联盟组织可以通过不同的渠道参与到ErP实施措施的制定,争取有机会制定有利于中国企业的标准。
4. 完善检测手段和CE认证
政府应该建立相应的ErP指令的检测机构,专门为能耗产品提供可靠、低价的检测服务。企业自身也需要完善企业内部的检测手段,同时,积极进行产品的CE认证,产品只有通过CE认证,才获得进入欧盟市场的通行证。