TOM - Skype网站过去一周以来，各大媒体在报道中均提到政府打算取缔非法的网络电话服务（VoIP），但眼下还不清楚Skype是否已经成为政府的打击目标。

　　近来媒体一连串的相关报告都和12月10日工信部网站刊发的一份简短通知有关。通知原文如下：“目前，我部正会同有关部门集中开展打击非法互联网协议电话（VoIP电话）相关工作，现面向社会公开征集非法VoIP案件相关线索。”通知还列明了举报电话，后又接着说到：“欢迎社会各界对非法VoIP线索进行实名举报，我部将依法对举报人及举报线索采取严格保密措施，维护举报人合法权益。”

　　通知没有提及Skype的名字，也没有对其它任何一家公司进行点名。

　　Skype所提供的服务当然是基于VoIP技术的，但在中国提供类似服务的绝不止Skpye一家。数不清的小公司都在提供网络电话服务，它们的竞争对手是国有大型电信运营商。

　　政府想要了解Skype在中国经营的业务并不困难。Skype在中国的业务是透过一家名为TOM - Skype的合资公司进行的。该公司成立于2004年10月，合作方是TOM集团（TOM Group Ltd.）旗下的TOM在线。TOM集团是一家在港交所挂牌交易的上市公司，由亿万富翁李嘉诚（Li Ka-shing）控股。这家合资企业的正式名称是Tel-Online Ltd.，其股权分布为：Skype占股49%，TOM在线持股51%。据Skype在美国提交的监管备案材料显示，虽然月平均接入用户数只有200万，但该公司宣称到去年6月底注册用户的数量已经突破8800万人。

　　12月30日，《北京晨报》刊登了一篇短消息，其中援引了工信部副部长奚国华在一次政府会议上对网络电话的相关讲话，他说工信部“最近接到很多不法分子利用网络电话诈骗的反映和投诉。非法网络电话已经被不法分子盯上，损害了消费者的利益。”报道称在会议上奚国华还解释了几种不同类型的网络电话：一种是PC到PC（电脑到电脑），这种模式早已全面开放。还有两种是电脑到电话和电话到电话。后两种属于基础电信业务，目前只有三大电信运营商可以经营（中国移动、中国电信和中国联通）。《北京晨报》的文章也没有提到Skype的名字。

　　同一天出版的英文报纸《上海日报》（Shanghai Daily）在一片短文中提到了Skype的名字，消息的标题是“国家有关VoIP的相关决定意味着Skype的运营是违法的”。但这篇长度仅为190字的文章并没有指明消息来源，文章内容也从未证实标题的说法，除了在第一段语气不重地重申了这个说法，说严打“预计将在全国范围内中断Skype的服务。”

　　而在此次政府打击非法网络电话的行动中，Skype所提供的电脑到电话服务当然有可能被取缔。一直以来中国政府纠结于如何处理Skype。眼下中国所有的互联网提供商都处于监管风暴的威胁之下。打算在美国首次公开招股的Skype在11月2日的初步募股书中承认了未来在华发展的不确定性，这也是最近一系列中文报道引起高度关注的原因。

　　另一方面，虽然有网站的头条新闻指出“中国政府宣布Skype非法，”但没有证据表明政府的监管雷达已经锁定Skype。有关此次网络电话严打的官方话语表明，就像此前一些分析师所预测的那样，此轮严打的重点是国内小型VoIP提供商，这批公司历来是监管的难点。中国政府并不害怕和外国公司较量，但政府在严打问题上也有“内外有别”的历史。

　　工信部的严打通知发出三周以后，Skype说公司业务没有明显变化。“中国用户目前可以通过TOM在线连通Skype，”Skype在新加坡的一位女发言人上周这样说道。而Tom在线的一位营销负责人也表示“所有的运营和用户访问都正常，在中国经营的业务符合国家的有关规定。”本周一，上述Skype公司的女发言人说“一切都没有改变。”

　　工信部一如既往拒绝置评。

　　请继续关注此事的后续发展。